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新的一年开始的时候,先来谈谈能源与雾霾天气的关系。2015年的最后一个月,2016年的第一个周末,北京的雾霾天去了又来,红色预警、车辆单双号限行、中小学校停课,雾霾天依然岿然不动,唯一有效的驱霾方式只有等风来。在等不来风的时候呢?

2015年的最后一周,2016年全国能源工作会议召开,提出统筹优化增量与调整存量,努力构建清洁低碳、安全高效的能源供给体系。

我们相信,这一供应体系一旦形成,能源行业以往粗放式的发展方式将得到根本改观,外界对能源行业的批判也会趋于理性。但构建一个体系并不容易,需要长期过程。以成品油升级为例,2016年1月1日,整个东部地区11个省市的全境,都要按照国家要求,使用更高标准的汽油,这意味着除了已经率先用上国Ⅴ标准汽柴油的北京、上海以及江苏、广东、海南等五个地区外,河北、辽宁、浙江、福建、山东等地也要用上更高标号的汽柴油。在此之前的2001年,我国出台国Ⅱ汽油标准。2014年起,我国已全面执行国Ⅳ汽油标准,2015年起,全面执行国Ⅳ柴油标准。2017年1月,全国供应国Ⅴ标准车用汽柴油。

无序及有序列表

  • 如果比照发达国家的成品油升级历程会发现,作为发展中国家,我国油品质量升级速度不断加快,用10多年时间走过了欧美国家20多年走过的升级道路。
  • 虽然目前各方对成品油到底在空气污染物的源头中占据多大的比例,给出的结论并不一致,但不可否认的事实是,成品油中的污染物确实是导致雾霾天气的重要原因之一。
  • 正是基于如上判断,相关主管部门才会一再加快成品油的升级速度,一些经济相对发达、环保压力相对较大的地区,才会抢在国家要求的时限之前,率先启动成品油的升级。
  1. 但即便是在成品油升级进展较快的地区,雾霾天气也并没有因为油品升级而烟消云散,戴着口罩出门、开着空气净化器的日子依然没有销声匿迹,这些地区的天气甚至并没有明显地优于未升级地区。
  2. 因此,实施油品升级只是改善空气质量中的一步,治理雾霾天气和环境污染,还需要多管齐下,特别是对现有能源结构进行调整,加大清洁能源比重,减少污染相对较大的传统能源的使用比例。
  3. 过去几年里,不管能源行业是否愿意,舆论已经习惯于将能源产业与雾霾天气联系在一起,其中煤炭和成品油被认为是导致雾霾天气的重要原因。

中国现在的能源结构中,近七成是煤炭,未经过环保措施处理的煤炭燃烧,特别是劣质煤的燃烧,严重污染空气。因此,如何在降低煤炭使用比例的同时,提高煤炭的清洁利用比重,显得尤为重要。按照之前官方发布的信息,到2020年,将在降低煤炭在一次能源结构中的占比的同时,提高天然气、风能和太阳能等清洁能源的占比。但能源结构的改善和优化,并非一时之功,需要政府的引导,企业大量、持续的投入,更需要政府层面的严格监管,让优质的、清洁的能源政策能够落地。以天然气为例,受到成本压力的影响,天然气的推广进程缓慢,一些地区甚至出现从使用清洁度相对较高的天然气,转为使用相对并不环保、成本更低的水煤气。特别是在现在各地面临较大经济压力的背景下,一些企业在衡量经济成本和社会成本时,有可能会向经济成本倾斜,如果没有政府的强力引导和监管,这种趋势只会进一步被强化。成品油的情况也类似。按照国家的要求,到2016年底,全部炼油企业具备供应国Ⅴ标准车用汽柴油能力,满足全国市场需求。考虑到炼油装置的改造需要一定的时间周期,炼厂如果不能在2016年年初启动装置的改造升级,将很难在2016年底如期完成。国内的两家主要成品油供应商中国石油和中国石化的进度相对较快,中国石油和中国石化近期相续宣布如期完成成品油装置的改造升级,旗下的一些炼厂甚至超前对相关装置进行改造升级。但由于目前国内的成品油市场的油品升级进程不一,客观上对先行改造的炼厂造成了一定的经济压力,比如一些炼厂生产的国Ⅴ标准车用汽柴油,不得不按照国Ⅳ的价格出售。此外,当下的状况对于成品油的升级也不利,特别是在国际油价持续走低时,很容易因此背负较高的成本压力,需要政策的引导。我们看到,国家能源局会议提及的2016年工作重点之一为,要坚持绿色低碳,推进能源清洁高效利用。促进煤炭清洁利用。深入开展成品油质量升级行动。积极推进天然气高效利用。创新可再生能源利用方式。积极实施电能替代工程。我们期待,在新的一年,上述措施能够落到实处,切实让公众感受到能源行业结构调整带来的好处。

作者: JUCUBE

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